保留烟火气 融入文化魂 传统菜市场变身城市会客厅

近日，宿迁市沭阳县市民(shìmín)仲女士向扬子晚报紫牛问政栏目反映(fǎnyìng)，建陵商都11号楼的某商家竟试图将公共楼梯封堵(fēngdǔ)以作私用，更令人诧异的是，经(jīng)查询发现，这处公共楼梯竟已被(bèi)登记在该商家的不动产权证上。仲女士质疑沭阳县不动产登记部门存在工作(gōngzuò)疏漏，要求撤销这一明显有误的登记，但多轮反映后问题仍未得到解决。为此，扬子晚报/紫牛新闻记者赶赴现场(gǎnfùxiànchǎng)展开实地调查，并就该情况采访了相关部门。

公共楼梯其中一个(yígè)出口已被砖墙封堵

市民反映：公共楼梯竟被(bèi)登记为私人产权，希望撤销

仲(zhòng)女士告诉记者，建陵商都是沭阳县规模较大的一个(yígè)商贸城，建成已有十多年。她在11号(hào)楼拥有一间门面，即263号商铺(shāngpù)。11号楼1至4层为商户经营区域，上方则是高层住宅楼。在这四层的商业门面中(zhōng)，每隔十余间就设有一个公共楼梯，供商户和顾客通行。仲女士的263号商铺与隔壁的262号商铺之间，就有一个这样(zhèyàng)的公共楼梯。

然而，到(dào)了(le)2024年，仲女士发现隔壁262号商户打算将一楼通往二楼的楼梯间封闭，以作私用，她随即(suíjí)进行了阻止。但对方却出示了不动产(bùdòngchǎn)登记证，上面显示该楼梯在其产权(chǎnquán)面积范围内。“即便如此，我也(yě)不能让他封起来，这是大家共用的安全通道，也是消防通道，万一发生火灾，大家怎么逃生呢？”仲女士气愤地说，“沭阳县(shùyángxiàn)不动产登记部门怎么能把公共楼梯登记到他的私人房产面积里呢？这简直太荒谬了！”

沃先生不动产登记证上(shàng)包含楼梯间

仲女士(nǚshì)表示，她和隔壁商户的产权人(rén)都是通过(tōngguò)拆迁分得的门面房。对方原本拥有两间相邻门面，面积仅40多平方米，且此前未办理不动产登记证。但在2021年对方办证时，竟将公共楼梯纳入了产权面积。“在整个商贸城里，就他一家如此特殊，能把公共楼梯登记进不动产证里，我觉得不动产登记部门(bùmén)有很大问题(wèntí)。”仲女士说道。

仲(zhòng)女士调取的原始规划图

“现在二楼是淘宝直播店铺、三楼和四楼是洗浴(xǐyù)中心，他们是租户(zūhù)，即便有意见也(yě)无可奈何。”仲女士告诉记者，她还专门到相关部门(bùmén)调取了原始(yuánshǐ)规划图，图上明确显示该楼梯为安全通道。为此，她已将此情况向沭阳县多部门反映，但(dàn)始终未得到解决。“之前开发商提出给我点钱让我别再投诉，我没同意。县住建局的人也来过，说既然已经办到不动产登记证里，就别管这个闲事。我觉得这是不动产登记部门的错误登记，希望有关部门能撤销(chèxiāo)。”仲女士说道。

记者探访(tànfǎng)：争议确实存在，被投诉方也觉得很冤枉

为了进一步了解情况(qíngkuàng)，扬子晚报/紫牛新闻记者赶赴现场展开实地调查，发现确实(quèshí)存在公共楼梯被登记为私人产权并引发(yǐnfā)争议的现象。11号楼商业门面呈(chéng)四方形布局，262号与263号商铺位于(wèiyú)拐角处，262号面向北(běi)，263号面向东面。记者看到，该公共楼梯原本有两个出口与外界相通，其中一个出口在262号商铺处，现已被用砖墙封闭；另一个出口位于一家水果店处，目前处于敞开状态。

261号和262号商铺(shāngpù)同属于(shǔyú)沃先生夫妇，现出租给他人开设(kāishè)药店(yàodiàn)。仲女士将自己的263号门面租给了一家水果店，该商铺与公共楼梯相连。目前，楼梯很少有人通行，楼梯下方空间处于水果店管理之下，用于摆放厨房用品。

仲女士告诉记者，隔壁商户原本打算将楼梯在二楼处(chù)进行(jìnxíng)隔断，再封闭通往她家的门(mén)，之后打开通往药店的门，这样楼梯间(lóutījiān)就与药店连为一个独立的空间(kōngjiān)。“但我(wǒ)坚决反对，所以对方也没能实现。”仲女士同时表示(biǎoshì)，只要撤销了对方不动产登记的错误信息，自己愿意让租户退出目前占用的公共楼梯下方空间。记者走访时发现，建陵商都多家商户也知晓此事，大家都觉得将公共楼梯登记在私人名下不合适，既妨碍行人通行，也存在安全隐患。

记者随后联系上楼梯产权方沃先生。“不动产登记证办好后，其实我(wǒ)也(yě)不知道是(shì)什么原因是把楼梯间划进来了，我们也不懂。”说起此事，沃先生也觉得很冤枉，“虽然登记证上显示楼梯属于我，但现在因为对方(duìfāng)不让封闭，我也无法使用，而是相邻那家租户在临时使用。”沃先生表示，关于此事，他打算向法院起诉(qǐsù)，要回使用权。

沃先生介绍，拆迁时，他实际应拿的(de)门面房(ménmiànfáng)面积(miànjī)不足现有的门面房面积，“我的面积是不够两间门面的，后来我用一套住宅跟开发商(kāifāshāng)进行了置换。”他猜测后来将楼梯纳入他的房产(fángchǎn)面积，可能是为了弥补其面积不足的部分，但(dàn)具体情况他并不了解。沃先生表示，现在的情况让他也很痛苦，“我也想能重新分配(chóngxīnfēnpèi)给我两间正规门面房。”他也承认开发商在此事上存在问题。记者走访建陵商都物业时被告知，该商业体开发商宿迁市长江置业有限公司法定代表人并不在国内，开发公司也无人(wúrén)上班。

相关部门(bùmén)回应：仍未解公共楼梯产权登记谜团

5月13日，记者(jìzhě)前往沭阳县住建局进行采访，被告知所有采访需领导向(xiàng)县委宣传部报备后方可回复。工作人员向领导汇报(huìbào)后让记者等待，然而40分钟过去了，记者仍未得到回复，随后(suíhòu)记者赶到沭阳县宣传部。

在宣传部工作人员的协调下，沭阳县住建局房产中心(zhōngxīn)副主任接受了记者采访。他(tā)表示，此前住建局确实接到过相关投诉，“当时接到的投诉是(shì)反映消防通道被登记(dēngjì)在不动产登记证上，我们到现场(xiànchǎng)进行了查看，发现并非消防通道。”他还向记者出示了一份专家论证报告，报告显示论证时间为2025年3月20日，专家依据(yījù)建陵商都11栋竣工图，结合《建筑设计防火规范(guīfàn)》与《高层民用建筑设计防火规范》作出认定，该楼梯间不具备(jùbèi)消防疏散条件，不是整个商场的消防疏散楼梯。

在记者询问商场消防疏散通道和(hé)公共楼梯数量和具体位置时，住建局工作人员(gōngzuòrényuán)表示需向其他部门了解，房产中心对此并不清楚。该工作人员也(yě)承认该楼梯确实属于公共楼梯，当记者追问是否(shìfǒu)将此事反馈给(gěi)不动产登记服务中心所属的(de)沭阳自然资源和规划局时，他表示没有，“我们接到的是反映消防通道的问题，我们只负责我们的事，各司其职。”

根据相关(xiāngguān)(xiāngguān)规定，房屋登记机构应当查验申请(shēnqǐng)登记材料，并进行(jìnxíng)实地查看。沭阳县不动产登记部门有没有认真审查资料？有没有向相关人员进行询问和实地现场勘察？为何(wèihé)会将公共楼梯登记在私人产权面积范围内？由于接近下班时间，记者未能及时采访沭阳自然资源和规划局。宣传部工作人员表示，会将这些问题反馈给(gěi)沭阳自然资源和规划局，尽快给记者回复。

然而，奇怪的是，此后记者多次向沭阳县宣传部工作人员询问此事进展，对方电话(diànhuà)不接，消息(xiāoxī)也不回。5月26日，记者电话联系上沭阳自然资源和规划局办公室，工作人员记录后表示会向领导汇报，但仍然称需要向宣传部报备，建议(jiànyì)记者还是与(yǔ)宣传部对接。

目前，这起涉及公共楼梯被登记为私人产权的事件，仍存在诸多疑问。公共楼梯产权归属不仅关乎通行权益(quányì)，更涉及公共安全。沭阳县自然资源和(hé)规划局后续调查和回复情况，记者将(jiāng)持续关注，也希望相关部门加强协作，解决(jiějué)争议，保障公众权益。

扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě) 陈勇